人民兴办﹐政府补助。

人民：

在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

补助：

1.对生活困难者加以周济。语本《孟子．告子下》:“春省耕而补不足，秋省敛而助不给。”

2.增益匡助。

政府：

即国家行政机关。按管辖范围分，单一制国家有中央政府和地方政府，复合制国家有联邦政府和邦(州)政府。通常指中央政府和联邦政府。