在中国，指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。是国家工作人员中的一部分。国务院于1993年颁布《国家公务员暂行条例》，并印发《国家公务员制度实施方案》。

印发：

1.盖印后发出。

2.印刷并散发。

各级：

所有的或不同的级别。如：各级领导。如：各级政府。

以外：

表示在一定的范围﹑处所﹑时间﹑数量的界限之外。

制度：

1.谓在一定历史条件下形成的法令﹑礼俗等规范。

2.制订法规。

3.规定。

4.指规定品级的服饰。

5.制作。

6.谓制作方法。

7.规模;样式。

颁布：

公布：颁布法令ㄧ颁布奖惩条例。