怀柔招纳。

怀柔：

用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

招纳：

1.招引接纳。

2.犹招降。

● 纳（納）nà ㄋㄚˋ

◎ 收入，放进：出纳。藏污纳垢。

◎ 接受：采纳。笑纳。纳谏。

◎ 享受：纳福。纳凉。

◎ 缴付：纳税。

◎ 补缀，缝补；现多指密密地缝：纳鞋底。

◎ 姓。

● 怀（懷）huái ㄏㄨㄞˊ

◎ 思念，想念：怀念。怀旧。怀乡。怀古。缅怀。

◎ 包藏：怀胎。心怀鬼胎。胸怀壮志。怀瑾握瑜。怀才不遇。

◎ 胸前：怀抱。抱在怀里。

◎ 心中意：心怀。胸怀。正中（zhòng ）下怀。耿耿于怀。

◎ 安抚：怀柔。

◎ 归向，使降顺：“怀敌附远，何招而不至？”