1.文章与德行。

2.谓仅有虚文下达。

德行：

品德操行：以德行治天下。

虚文：

1.空洞的文字;空话。

2.虚幻荒诞的文字。

3.毫无意义的礼节。

4.徒具形式的规章﹑制度。

文章：

①单独成篇的文字作品：写文章。

②文辞：文章尔雅，训辞深厚。

③礼乐制度：考文章，改正朔。

④花纹色彩：五色文章。

⑤比喻隐含的意思：话中另有文章。

⑥比喻可做的事；可用的办法：还有文章可做｜抓住一点大做文章。

下达：

1.追求财利。

2.古时婚礼，男家使媒人向女家求婚，叫下达。

3.以私事陈达于君。

4.向下发布或传达。