指受到多方面牵制而不能任意行事。

行事：

1.办事;从事。

2.所行之事实。

3.出使之事;行人之事。

4.指行房。

5.往事;成事。

任意：

1.任随其意，不受约束。

2.没有任何条件的。

牵制：

制约；控制：部刺史得自为治，无所牵制｜从右翼牵制敌人。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。