尸鸠：即布谷鸟，传说它哺育群雏能平均如一。比喻君主公平对待臣民。

公平：

处理事情合情合理，不偏袒哪一方面：公平合理ㄧ公平交易ㄧ裁判公平。

哺育：

喂养。也比喻培育；培养：哺育婴儿｜哺育之恩｜人民的哺育。

臣民：

泛指国君统属的臣下和百姓。

君主：

古代国家的最高统治者；现代某些国家的元首。有的称国王，有的称皇帝。

平均：

①一致；统一：平均如一｜天下平均，合为一家。

②均匀；无轻重或多少之分：平均分配｜平均主义。

③将总数按份儿均匀计算：平均数｜平均成绩｜平均工资。