天：上天；恤：救济。敬畏上天，救济下民。古代维护封建统治的伦理观念。

恤民：

谓忧虑人民的疾苦。

上天：

1.天空，天上。

2.古人观念中的万物主宰者，能降祸福于人。

3.前一天或前几天。

敬畏：

又敬重又畏惧：令人敬畏。

观念：

①思想意识：破除旧的传统观念。

②客观事物在人脑里留下的概括的形象（有时指表象）。

救济：

用金钱或物资帮助灾区或生活困难的人：救济费ㄧ救济粮ㄧ救济难民。