中国经济体制改革的一项重要措施。即改变各级政府机构在计划经济体制下直接经营管理国有企业而国有企业没有经营管理自主权的状况，使政府机构主要担负经济全局的宏观调控职能，国有企业成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体；企业与政府机构不再存在行政隶属关系，两者各司其职，各负其责。是增强企业活力的重要一环。

活力：

旺盛的生命力：身上充满了青春的活力。

改变：

①事物发生显著的差别：山区面貌大有改变ㄧ随着政治、经济关系的改变，人和人的关系也改变了。

②改换；更动：改变样式ㄧ改变口气 ㄧ改变计划ㄧ改变战略。

计划：

①工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤：科研计划ㄧ五年计划。

②做计划：先计划一下再动手。

担负：

承担(工作、任务、责任等)：青年一代担负建设祖国的重任。

职能：

人和事物以及机构所能发挥的作用与功能。