修德：修养道德；慎罚：慎重使用刑罚。形容旧时行仁政、安定民心的政治措施。

使用：

使人或器物等为某种目的服务：使用干部｜使用工具｜合理使用｜共同使用。

慎重：

谨慎持重：态度慎重｜这件事你千万要慎重。

措施：

1.设施;解决问题的办法。

2.实施。

时行：

1.四时运行。

2.应时而下。

3.当时流行的;时髦的。

民心：

人民的思想﹑感情﹑意愿等。