1.古代户籍制度。百姓以五户为伍而相保，故名“五保”。

2.宋王安石变法，于熙宁三年实行保甲制，十家相保，一人为长，相互检察;五保为一大保。

3.合作化后的农村，对无依无靠无劳动能力的人实行保吃﹑保穿﹑保烧(燃料)以及儿童保教﹑老人死后保葬的制度，简称为“五保”。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

以及：

1.连词。表示在时间﹑范围上的延伸。犹言以至，以至于。

2.连词。连接并列的词﹑词组或短句。

相保：

1.互相担保。

2.互相救助;共同保卫。

实行：

1.实际的行动。

2.用行动来实现理论﹑纲领﹑政策﹑计划等。

3.犹德行，操行。

相互：

两相对待的;彼此之间的。