指烦琐苛刻的政令刑法：蠲削烦苛，兆民大说(悦)。

烦琐：

繁杂琐碎：手续烦琐ㄧ烦琐的考据。也作繁琐。

大说：

1.主要的意思。

2.高深的学说。

苛刻：

（条件、要求等）过高，过于严厉；刻薄：对方提出的条件苛刻，使人难以接受。

兆民：

古称天子之民，后泛指众民，百姓。