指筹划计谋，制定策略。

策略：

①谋略；手段：讲究策略。

②与“战略”相对。为实现战略任务而采取的手段。既有稳定性，又有较大的灵活性，随着客观形势的变化而变化。参见“战略

②”。

筹划：

也作“筹画”。谋划；计划：正在筹划中｜筹画军国，嘉谋屡中。

制定：

定出；拟订：制定计划。

计谋：

计策；策略：有计谋。

筹谋：

想方设法;谋划。