谓公平处理;治理有序。

公平：

处理事情合情合理，不偏袒哪一方面：公平合理ㄧ公平交易ㄧ裁判公平。

处理：

1.处置;办理。

2.指定刑;处罚。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。

有序：

1.具有按规律接连起来的元素：特指具有每对不同元素以不对称的传递关系相连系着的性质。

2.有指定的首元素。

3.溶剂和溶质的原子有规则地排列为特征。