《书．康诰》:“汝惟小子，乃服惟弘王，应保殷民。亦惟助王，宅天命，作新民。”孔传:“弘王道，安殷民，亦所以惟助王者居顺天命，为民日新之教。”本意谓教导殷民，服从周的统治。后因以“作新”比喻教化百姓，移风易俗。

移风易俗：

移：改变；易：变换。改变旧的风俗习惯。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

王者：

1.帝王，天子。

2.指同类中之特出而无与伦比者。

3.钱的别称。

新民：

1.使民更新;教民向善。

2.谓教育人民﹐开发民智。

意谓：

1.以为;认为。

2.心中所想。

3.犹意义。