比喻帝王对臣民怀有恻隐之心。

恻隐之心：

恻隐：对别人的不幸表示同情。形容对人寄予同情。

臣民：

泛指国君统属的臣下和百姓。

帝王：

①君主制国家的最高统治者。

②帝和王。即君主国的最高统治者和最高封爵：帝王将相。