意为治理大国要像煮小鱼一样。煮小鱼，不能多加搅动，多搅则易烂，比喻治大国应当无为。后常用来比喻轻而易举。

搅动：

①用棍子等在液体中翻动或和弄：用铁锹在泥浆池里搅动。

②搅扰；搅乱：嘈杂的声音搅动得人心神不宁。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。