谓不按常规经中书等省议定，而由宫内直接发出诏令。

发出：

①发生（声音、疑问等）：发出笑声。

②发表；发布（命令、指示）：发出号召ㄧ发出通告。

③送出（货物、信件等）；开出（车辆等）。

诏令：

1.号令。

2.皇帝发布命令。

3.文体名。古代帝王﹑皇太后或皇后所发命令﹑文告的总称。包括册文﹑制﹑敕﹑诏﹑诰﹑策令﹑玺书﹑教﹑谕等。

常规：

①过去流传下来的规矩：其所试，赋则准常规。

②日常必须遵守的规则：学校常规。

③医生对病人经常作的一般性检查、检验方法：常规检查｜尿常规｜血常规。

直接：

不经过中间事物的。与“间接”相对：直接取用｜直接关系。

议定：

1.商议决定。

2.谓疑议有定论。