为非作歹祸害人民的政治力量或社会力量。

人民：

在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

祸害：

①祸事：黄河在历史上经常引起祸害。

②引起灾难的人或事物。

③损害；损坏：野猪祸害了一大片庄稼。

力量：

①力气：人多力量大ㄧ别看他个子小，力量可不小。

②能力：尽一切力量完成任务。

③作用；效力：这种农药的力量大。

社会：

人们以共同物质生产活动为基础，按照一定的行为规范相互联系而结成的有机总体。构成社会的基本要素是自然环境、人口和文化。通过生产关系派生了各种社会关系，构成社会，并在一定的行为规范控制下从事活动，使社会藉以正常运转和延续发展。