泛指民众。

人民：

在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

民众：

人民大众：得民众者得天下｜唤起民众千百万。

群众：

①大众：人民群众｜群众运动。

②指没有加入中国共产党、中国共产主义青年团等组织的人。用于表示政治身份。