朝：早晨。早晨颁布的政令晚上就更改。形容政令无常，局势混乱。

更改：

改换；改动：更改时间ㄧ更改名称ㄧ飞往上海的飞机中途遇雾，临时更改航线。

混乱：

没条理；没秩序：思想混乱ㄧ秩序混乱。

局势：

（政治、军事等）一个时期内的发展情况：局势平稳 ㄧ局势越来越严重。

颁布：

公布：颁布法令ㄧ颁布奖惩条例。