因皇帝年幼不能亲政，由大臣代居其位处理政务，谓“居摄”。

皇帝：

最高封建统治者的称号。在我国皇帝的称号始于秦始皇。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。

政务：

行政事务。泛指国家的管理工作。

亲政：

幼年继位的帝王成年后亲自执政：两宫皇太后归政，穆宗行亲政典礼｜皇帝年在襁褓，未任亲政。