1.民众承担的事务。

2.治理人民的事务。

人民：

在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

民众：

人民大众：得民众者得天下｜唤起民众千百万。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。

承担：

担负;担当。

事务：

①事情：料事务，察民俗｜办理机关事务｜事务繁多。

②琐碎繁杂的具体工作：事务主义者｜整天陷在事务堆里不能自拔。

③世事，社会情况：世间事务｜不谙事务的孩子｜他又住在这山旮旯子里，外间事务，一概不知。