聊：依赖，凭借。指老百姓无以为生，活不下去。

[the people have no means of livelihood;It is hard for the people to survive;life for the people is intolerable;the people can hardly earn a living] 形容人民不能安定生活

公私劳扰,民不聊生。——苏轼《上神宗皇帝书》

话中单说建州饥荒,斗米千钱,民不聊生。——《京本通俗小说》

凭借：

依靠；倚仗：如果不凭借空气，鸟就永远不能飞到高空。

依赖：

依靠：不依赖任何人，我要自己挣饭吃。

老百姓：

人民；居民（区别于军人和政府工作人员）。