通过两国民间团体的相互交往来促进推动两国关系的活动。往往采用会谈、签订协议、建立民间贸易、进行文化交流等形式，以增进两国人民的友谊或推动政府间建立起正常的外交关系。

建立：

①开始成立：建立政权 ㄧ建立新的工业基地。

②开始产生 ；开始形成：建立友谊ㄧ建立邦交。

会谈：

双方或多方共同商谈：两国会谈。

民间：

①民众之间：在民间流传。

②非官方的：两国民间的交往不断增加。

形式：

见“内容与形式”。

相互：

两相对待的;彼此之间的。