用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

[conciliate;appease] 用政治上笼络的手段使之归附

怀柔百神。——《诗·周颂·时迈》

怀柔百越。——《三国志·吴主传》

自己：

1.代词。自身﹐本身。

2.自己人。

3.知己亲近;关系密切。

手段：

①做事的方法：手段强硬｜毒辣手段。特指不正当的方法：耍手段。

②本事：正想当面请教您的手段。

归附：

原来不属于这一方面的投到这一方面来。

笼络：

笼和络是牵住牲口的用具。引申为控制、驾驭，用手段拉拢人：笼络人心｜受其笼络。