国家或专门机构正式发布的重要文件或报告书。以其封面颜色而得名。选用白色的国家有美国、葡萄牙、日本等。也有选用其他颜色的，如意大利曾用过绿皮书；英国议会曾用过蓝皮书；法国曾用过黄皮书；西班牙曾用过红皮书等。事实上一个国家往往使用多种颜色封面的文件。

[white book] 某些国家的政府或议会为某项重大问题公开发表的文件,封面各有惯用的颜色,白色的叫白皮书

使用：

使人或器物等为某种目的服务：使用干部｜使用工具｜合理使用｜共同使用。

正式：

1.法式。

2.合乎一般公认标准的或合乎一定手续的。

选用：

1.指选择任用官吏。

2.选择使用或运用。

发布：

宣布（命令、指示、新闻等）：发布战报 ㄧ新闻发布会。