古代十二荒政之一。指遇到凶年官府借给百姓种子和粮食。

荒政：

赈济饥荒的政令或措施。

官府：

①旧时称行政机关，特指地方上的。

②称封建官吏。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

十二：

1.十分之二。

2.特指税率或利率十分之二。

3.形容数量多或程度深。

粮食：

供食用的谷物、豆类和薯类的统称。