善于治理百姓的官吏。

善于：

即单于。王莽于天凤二年改称匈奴为恭奴，单于为善于。见《汉书．匈奴传下》。

百姓：

①商、周时通指贵族。

②战国后用以通称平民。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。

官吏：

旧时政府工作人员的总称。