由：顺从；之：统治者的意志和要求。老百姓只可以让他们按照统治者的意志和要求去做，不可以让他们知道为什么这样做。

老百姓：

人民；居民（区别于军人和政府工作人员）。

要求：

1.提出具体事项或愿望﹐希做到或实现。

2.所提出的具体愿望或条件。

知道：

1.谓通晓天地之道，深明人世之理。

2.认识道路。

3.晓得，谓对事物有所了解﹑认识。

4.公文用语。犹知悉。多见于诏令。

5.犹厉害。

他们：

代词。称自己和对方以外的若干人。

统治者：

行使权力、指挥或统治权势者;特指统治一个国家或民族的人。