谓平民纳资可以免除徭役。汉制，爵位到五大夫，武功爵到千夫可免除徭役。复，免除徭役。

平民：

普通的民众；老百姓：平民百姓｜平民阶层｜平民与贵族。

爵位：

君主国家贵族封号的等级。

汉制：

汉代的制度。汉制因循秦制。汉初，萧何定律令，韩信定军法，张苍定历法及度量衡，叔孙通定礼仪，汉朝制度很快建立起来。

武功爵：

汉武帝时，为筹集军费，令民买爵而设的赏官之称。

千夫：

形容人多：千夫所指｜岂知缠树木，千夫力不如。