国政混乱，下情不能上达。

国政：

1.国家的政事。

2.古代官名。即正卿。

混乱：

没条理；没秩序：思想混乱ㄧ秩序混乱。

上达：

1.古谓士君子修养德性，务求通达于仁义。

2.谓上知天命。

3.上进，向上发展。

4.谓下情达于君上。

下情：

1.指下级或群众的情况或心意。

2.谦词。指自己的心情或情况。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。