安抚怀柔。

怀柔：

用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

安抚：

安顿抚慰：安抚伤员 ㄧ安抚人心。

● 抚（撫）fǔ ㄈㄨˇ

◎ 慰问：抚恤（安慰和周济）。抚慰。安抚。抚爱。

◎ 扶持，保护：抚养成人。

◎ 轻轻地按着：‰摩。抚摸。抚琴（弹琴）。抚今追昔。

◎ 同“拊”。

● 怀（懷）huái ㄏㄨㄞˊ

◎ 思念，想念：怀念。怀旧。怀乡。怀古。缅怀。

◎ 包藏：怀胎。心怀鬼胎。胸怀壮志。怀瑾握瑜。怀才不遇。

◎ 胸前：怀抱。抱在怀里。

◎ 心中意：心怀。胸怀。正中（zhòng ）下怀。耿耿于怀。

◎ 安抚：怀柔。

◎ 归向，使降顺：“怀敌附远，何招而不至？”