1.宰相与州牧的并称。泛指治民的官吏。

2.掌管，治理。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。

官吏：

旧时政府工作人员的总称。

州牧：

1.官名。古代指一州之长。《书．周官》:“唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。”蔡沈集传:“州牧，各总其州者。”汉成帝时改剌史为州牧。后废置不常。东汉灵帝时﹐再设州牧﹐掌一州军政大权。魏晋后废。后世借用为对州最高长官的尊称。

2.清代知州也称州牧﹐官阶甚低﹐与知县并称牧令。

相与：

①偕同；一起：卒相与欢｜疑义相与析。

②相互：相与悖谬｜相与恐惧讹言。

③相处；交往：相与甚厚。