在中国，指城市中的居民委员会和农村中的村民委员会。按居民(村民)居住地区设立。设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

基层：

各种组织中最低的一层，它跟群众的联系最直接：基层单位ㄧ基层干部ㄧ深入基层。

民间：

①民众之间：在民间流传。

②非官方的：两国民间的交往不断增加。

纠纷：

争执的事情：调解纠纷。

建议：

①向集体、领导等提出自己的主张：我建议休会一天。

②向集体、领导等提出的主张：合理化建议。

自治：

1.自行管理或处理。

2.修养自身的德性。

3.自然安治。

4.犹自营。

5.民族﹑团体﹑地区等除了受所隶属的国家﹑政府或上级单位领导外﹐对自己的事务行使一定的权力。