谓于山海设官管理盐铁之政。

盐铁：

1.盐和铁。亦指煮盐﹑冶铁之事。

2.见“盐铁使”。

山海：

1.山与海。

2.喻指荒远偏僻之处。

3.比喻高深﹑繁多或重大。

4.指山珍海味。

设官：

1.谓设立官府﹐设置治理政事的机构。

2.设置官职爵位。

管理：

①负责某项工作使顺利进行：管理财务丨管理国家大事。

②保管和料理：管理图书丨公园管理处。

③照管并约束（人或事物）：管理罪犯丨管理牲口。