辽占领燕云十六州以后，为便于统治，建立起两套官僚系统，“以国制治契丹，以汉制待汉人”。“国制”即原契丹官制，统称北面官;汉制官统称南面官。北面官均由契丹人充任，统治契丹人和汉族以外的其他族人;南面官由汉人和契丹人充任，统治汉人，管理州县﹑租赋﹑军马等事。参阅《辽史．百官制》。

族人：

同宗族的人;同家族的人。

汉人：

①汉族；汉族人。

②指西汉、东汉时代的人。

军马：

①军用的马：军马场。

②〈书〉兵马，泛指军队：各路军马。

统治：

依靠权势控制、支配和管理；也指统治的权势：推翻黑暗势力的统治。

州县：

1.州与县的合称。

2.指州县官。