指受牵制而不能灵活机动的军队。

指受：

1.受命。

2.指点传授。

牵制：

制约；控制：部刺史得自为治，无所牵制｜从右翼牵制敌人。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。

军队：

为政治目的服务的武装组织。