指国马与公马。国马，民间所出之马，供往来之用;公马，官家所给之马，供公家运输和军队使用。

所出：

1.从何而出。

2.谓出主意。

3.指出产的物品。

公家：

指国家、机关、企业、团体（区别于‘私人’）：不能把公家的东西据为己有。

官家：

①指官府或朝廷。

②古代对皇帝的称呼。

③旧时称官吏。

军队：

为政治目的服务的武装组织。

民间：

①民众之间：在民间流传。

②非官方的：两国民间的交往不断增加。