形容局势动荡不安，群情喧扰。

群情：

群众或众人的情绪。

动荡不安：

荡：摇动。动荡摇摆，不安定。形容局势不稳定，不平静。

局势：

（政治、军事等）一个时期内的发展情况：局势平稳 ㄧ局势越来越严重。

天下：

1.古时多指中国范围内的全部土地;全国。

2.指全世界。