指统治者不行王道而行霸术。

王道：

君主以仁义治天下，以德政安抚臣民的统治方法。常与“霸道”相对称：无偏无党，王道荡荡。

不行：

1.指水流不畅通。

2.不行进;不前进。

3.不施行。

4.不成功;无用。

5.不中用;不好。

6.接近于死亡。

7.不可以。

8.表示程度很深，犹言不得了。

统治者：

行使权力、指挥或统治权势者;特指统治一个国家或民族的人。