中国政治体制改革的内容之一。针对权力过分集中于中央、集中于领导机关的弊端而提出。权力下放的总的原则是，凡是适宜于下面办的事情，都由下面决定和实行。这里所说的“下面”，在中央和地方的关系上，指地方；在政府和企业事业单位的关系上，指企业事业单位；在党和政府同群众组织的关系上，指群众组织。

下面：

1.次序靠后的或部位低的部分。

2.犹下首。指位次较低卑的一边。

3.指下级;基层。

权力：

1.权位，势力。

2.指有权力。

3.指职责范围内的领导和支配力量。

所说：

1.说的话，言论。

2.说，陈说。

凡是：

总括某个范围内的一切：凡是新生的事物总是在同旧事物的斗争中成长起来的。

群众组织：

代表群众利益，有广大群众参加的非政权性质的社会团体。包括工会﹑妇女联合会﹑青年联合会﹑学生联合会等等。