怀柔远方，安抚内地。

内地：

①王朝京畿之内的地区：内地北距山以东尽诸侯地，大者或五六郡，连城数十。

②离边疆或沿海较远的地区：内地与沿海城市的经济发展不平衡。

怀柔：

用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

安抚：

安顿抚慰：安抚伤员 ㄧ安抚人心。