由于车辆多、秩序乱或道路狭窄等造成车辆拥挤、道路堵塞；拥塞：采取措施缓解市区交通拥堵状况。

措施：

1.设施;解决问题的办法。

2.实施。

秩序：

有条理﹐不混乱;符合社会规范化状态。

市区：

1.商业区。

2.城市中人口及房屋建筑比较集中的地区。与“郊区”对言。

采取：

1.搜集选取;采用。

2.采伐;采摘;开采。

道路：

1.地面上供人或车马通行的部分。

2.指达到某种目标的途径。

3.路途;路程。

4.路上的人。指众人。

5.奔走;跋涉。

6.行业;职业。

7.去向;线索。

8.方法;办法。

9.样子。

10.犹货色;油水。