谓使人民休养生息。

人民：

在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

休养生息：

休养：何处保养；生息：人口繁殖。指在战争或社会大动荡之后，减轻人民负担，安定生活，恢复元气。

● 休xiū ㄒㄧㄡˉ

◎ 歇息：休整。休假。休闲。离休。

◎ 停止：休业。

◎ 完结（多指失败或死亡）。

◎ 旧指丈夫把妻子赶回母家，断绝夫妻关系：休妻。

◎ 不要：休想。休提。

◎ 吉庆，美善，福禄：休咎（吉凶）。

◎ 助词，用于语末，与“罢”、“了”等用法相当：归休。

◎ 辞去官职：休官。

● 休xù ㄒㄩˋ

◎ 古同“煦”，温暖。

● 民mín ㄇㄧㄣˊ

◎ 以劳动群众为主体的社会基本成员：人民。民主。民国。民法。公民（在一国内有国籍，享受法律上规定的公民权利并履行公民义务的人）。国民（具有国籍的人）。

◎ 指人或人群：居民。民族。

◎ 劳动大众的，非官方的：民间。民歌。民谚。民风。民情。

◎ 某族的人：汉民。回民。

◎ 从事不同职业的人：农民。渔民。

◎ 非军事的：民品。民航。

◎ 同“苠”。