1.谓秉承皇帝旨意而便宜行事。

2.称开府承制之官。

便宜行事：

便宜：方便，适宜。指可以根据实际情况斟酌处理，不必请示。

秉承：

接受；承接：秉承遗愿｜秉承旨意。

皇帝：

最高封建统治者的称号。在我国皇帝的称号始于秦始皇。

意而：

1.传说中的古代贤人。

2.燕子的别名。