怀柔远方，优抚近地。指安抚笼络远近之人而使归附。

远近：

1.远方和近处。

2.特指所居官位接近或远离帝王。

3.指远方近处的人。

4.指路程的距离。

5.附近。

6.指才智程度的高低。

怀柔：

用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

归附：

原来不属于这一方面的投到这一方面来。

笼络：

笼和络是牵住牲口的用具。引申为控制、驾驭，用手段拉拢人：笼络人心｜受其笼络。

安抚：

安顿抚慰：安抚伤员 ㄧ安抚人心。