迩：近处；怀：怀柔，安抚。使近处的百姓得到安定，使远处的百姓得到安抚。指全国各地人民都能安居乐业。

安居乐业：

安：安定；乐：喜爱，愉快；业：职业。指安定愉快地生活和劳动。

怀柔：

用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：怀柔政策。

安抚：

安顿抚慰：安抚伤员 ㄧ安抚人心。