1.地处平原的国家。

2.谓于国都服筑城等劳役。土，土功;国，国都。

国家：

①阶级统治的工具，是统治阶级对被统治阶级实行专政的暴力组织，主要由军队、警察、法庭、监狱等组成。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，它随着阶级的产生而产生，也将随着阶级的消灭而自行消亡。

②指一个国家的整个区域。

筑城：

建城。多指构筑城寨﹑城堡﹑城池和要塞等。

平原：

陆地上海拔一般在200米以下的宽广低平的地区。世界最大的平原为巴西的亚马孙平原，中国最大的平原为东北平原。

土功：

指治水﹑筑城﹑建造宫殿等工程。

劳役：

①指强迫的劳动：服劳役。

②指（牲畜）供使用：这个村共有十七头能劳役的牛。