把蓼菜一棵一棵地排列成行。比喻只能管理小事，不能治理大事。

只能：

唯一的结果。如：一段时间的个人统治,它最后只能以革命而告终。

不能：

1.不可能：不能够。

2.[方]不允许，不可以。

3.[方]不至于。

治理：

①控制管理：治理国家｜治理企业。

②整治；整修：治理黄河。

管理：

①负责某项工作使顺利进行：管理财务丨管理国家大事。

②保管和料理：管理图书丨公园管理处。

③照管并约束（人或事物）：管理罪犯丨管理牲口。