指地位低下，财力不足。

财力：

1.民财与民力。

2.指资金。

地位：

1.人或团体在社会关系中所处的位置。

2.人或物所占的地方。

3.程度;地步。

不足：

1.不充足，不够。

2.不可，不能。

3.不值得，不必。

4.不难。

5.犹不尽。

6.犹不致。

低下：

1.指事物的数量﹑质量﹑程度或水平等在一般标准之下的。

2.指社会地位﹑道德品质或思想情操等低贱﹑卑下。